Deborah Smets spreekt op de Conferentie Overheidspersoneel
Net zoals vorig jaar spreekt Deborah Smets vandaag op de Conferentie Overheidspersoneel van Abilways. Dit jaar licht zij 'het belang bij de procedure Raad van State' in de context van het ambtenarenrecht nader toe.
Dirk Van Heuven en Deborah Smets publiceren artikel 'Postscriptum: wat als het Grondwettelijk Hof het Ontslagdecreet vernietigt?'
In het Tijdschrift voor Gemeenterecht formuleren Dirk Van Heuven en Deborah Smets bedenkingen bij een gebeurlijke vernietiging van het Ontslagdecreet door het Grondwettelijk Hof.
Tucht | Over de relatie tussen het straf- en tuchtrecht
In een recent arrest van 5 november 2024 met nummer 261.269 herhaalde de Raad van State haar standpunt nogmaals over de relatie tussen het straf- en tuchtrecht. Hoewel dit een evidentie lijkt, kan een opfrissing zeker nooit kwaad.
Wanneer kunnen voorbereidende rechtshandelingen aangevochten worden voor de Raad van State?
Om op ontvankelijke wijze een beroep bij de Raad van State te kunnen instellen, dient er sprake te zijn van een aanvechtbare rechtshandeling. Veelal vormt de kwalificatie van de beslissing op dit punt geen probleem. Indien dit zogenaamde 'voorbereidende rechtshandelingen zijn', is de beoordeling minder eenvoudig te maken. In een recent arrest van 18 oktober 2024 met nummer 261.100 verduidelijkt de Raad van State wanneer een voorbereidende rechtshandeling nu al dan niet aanvechtbaar is. Concreet betrof het de vraag of de beslissing tot niet-opname op een kandidatenlijst majoor aanvechtbaar was.
Ontslag ontslaat ambtenaar niet om uiterst dringende noodzakelijkheid aan te tonen
Bij een UDN-vordering moet de uiterst dringende noodzakelijkheid aangetoond worden. Hoewel een beslissing tot ontslag vanuit het buikgevoel automatisch lijkt te leiden tot een uiterst dringende noodzakelijkheid is dit conform de rechtspraak van de Raad van State zeker niet het geval.
Tucht & Procedureregels (v)
Er kan geen twijfel over bestaan dat tucht(recht) draait om feiten en de kwalificatie / beoordeling ervan. Desalniettemin gaan tucht en procedureregels ook hand in hand. Het niet respecteren van deze procedureregels kan verregaande gevolgen hebben voor de tuchtprocedure zelf. Los hiervan mag niet vergeten worden dat diverse beroepsinstanties volheid van bevoegdheid hebben.
Tucht & Procedureregels (iv)
Er kan geen twijfel over bestaan dat tucht(recht) draait om feiten en de kwalificatie / beoordeling ervan. Desalniettemin gaan tucht en procedureregels ook hand in hand. Het niet respecteren van deze procedureregels kan verregaande gevolgen hebben voor de tuchtprocedure zelf. Een van de facetten betreft de redelijke termijn.
Kan reputatieschade bij een ordemaatregel tegenover een ambtenaar een UDN-procedure verantwoorden?
Recent diende de Raad van State zich te buigen over een UDN-vordering tegen een ordemaatregel ten aanzien van een ambtenaar van een lokaal bestuur. Concreet diende te worden nagegaan of reputatieschade een grond voor de spoedeisendheid kan vormen. Het antwoord hierop is negatief.
Tucht | Ongelijke behandeling in tuchtprocedures in het onderwijs?
Het Grondwettelijk Hof zal zich binnenkort moeten buiten over de vraag of er sprake is van een ongelijke behandeling tussen leerkrachten levensbeschouwelijk onderricht en andere personeelsleden. De Raad van State stelde ter zake bij arrest van 25 april 2024 met nummer 259.639 een prejudiciële vraag aan het Grondwettelijk Hof.
Tucht & Procedureregels (iii)
Er kan geen twijfel over bestaan dat tucht(recht) draait om feiten en de kwalificatie / beoordeling ervan. Desalniettemin gaan tucht en procedureregels ook hand in hand. Het niet respecteren van deze procedureregels kan verregaande gevolgen hebben voor de tuchtprocedure zelf. Een van de facetten betreft de opstart van de tuchtprocedure door de juiste tuchtoverheid.
Wat gebeurt er als het Grondwettelijk Hof het Onstlagdecreet vernietigt?
Er zijn meerdere vernietigingsprocedures lopende tegen het decreet van 16 juni 2023 tot wijziging van het Provinciedecreet van 9 december 2005 en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de beëindiging van de hoedanigheid van het statutaire personeelslid. Door dit decreet kunnen statutaire personeelsleden van lokale besturen ontslagen worden omwille van ontoelaatbare gedragingen. Maar wat gebeurt er met de reeds ontslagen statutaire personeelsleden wanneer het Ontslagdecreet wordt vernietigd door het Grondwettelijk Hof? Moeten die dan terug worden gezet in hun vroegere functie en moeten de onbetaalde wedden alsnog uitbetaald worden?
Tucht & Procedureregels (ii)
Bij de besluitvorming in tuchtzaken spelen de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken - in combinatie met de rechten van verdediging - ook een rol.
Opeenvolgende TADD-aanstellingen in het onderwijs op de helling?
Deze vraag ligt momenteel bij het Grondwettelijk Hof ter beoordeling voor. In twee prejudiciële vragen wordt de grondwettelijkheid van de artikelen 6 en 31 van het Rechtspositiedecreet Onderwijs in vraag gesteld.
Tucht & Procedureregels (i)
Er kan geen twijfel over bestaan dat tucht(recht) draait om feiten en de kwalificatie / beoordeling ervan. Desalniettemin gaan tucht en procedureregels ook hand in hand. Het niet respecteren van deze procedureregels kan verregaande gevolgen hebben voor de tuchtprocedure zelf. Een eerste facet dat nader kan worden belicht betreft de besluitvorming.
Na inwerkingtreding van het nieuwe Ontslagdecreet volgt nu ook het Ontslagbesluit
Op 12 januari 2024 keurde de Vlaamse regering het uitvoeringsbesluit ter uitvoering van de nieuwe decretale ontslagregeling goed. Het besluit trad op 11 februari 2024 in werking.