16/12/2016

Kernwinkelgebieden en winkelarmegebieden af te bakenen middels RUP of verordening?

Artikel 10, §1 van het Decreet Integraal Handelsvestigingenbeleid zal in de nabije toekomst (deze bepaling is immers nog niet in werking) toelaten om kernwinkelgebieden en winkelarmegebieden af te bakenen door middel van een stedenbouwkundige verordening of door middel van een ruimtelijk uitvoeringsplan, maar zegt er niet bij wanneer voor het een of het ander instrument moet worden gekozen.

Wij menen dat voor een verordening kan worden gekozen indien binnen de woongebieden in het gewestplan kernwinkelgebieden en winkelarmegebieden worden afgebakend, met slechts enkele stedenbouwkundige voorschriften. Desgevallend kan ook voor een verordening gekozen worden indien aanvullende voorschriften worden ontwikkeld voor dienstverleningsgebieden of nog om de voorschriften van woon- en winkelgebieden in ruimtelijke uitvoeringsplannen aan te vullen. Uiteraard kan nooit voor een verordening gekozen worden indien wordt afgeweken van bestaande bestemmingsvoorschriften.

Uitgangspunt lijkt ons te moeten zijn dat hoe complexer de voorschriften, hoe meer gekozen moet worden voor een RUP.

We maken tenslotte de bedenking dat de planningsinstrumenten van het Decreet Integraal Handelsvestigenbeleid mogelijks en zelfs wellicht het voorwerp zullen uitmaken van een prejudiciële vraagstelling bij het Grondwettelijk Hof. Een zeer voorzichtige gemeente kan ervoor opteren om deze uitspraak af te wachten.