Concrete rechtsvragen waarmee ondernemingen, burgers en overheden geconfronteerd worden, zijn in toenemende mate onderhevig aan wetgeving van verschillende gelaagde bestuursniveaus (zgn. multileval governance). Elk niveau, met name het Europese niveau, het federale niveau, het deelstatelijke niveau en het lokale niveau, vaardigt binnen zijn eigen bevoegdheden regels uit. In het artikel wordt uitgebreid stilgestaan bij het actuele spanningsveld tussen de Europese regels inzake het vrij verkeer van goederen, diensten, personen en kapitalen en de bevoegdheidsverdelende regels binnen het federale België. Het betreft het tweede deel van een tweeledig artikel dat Jürgen samen met professor Jan Velaers publiceert in het gezaghebbende Tijdschrift voor Bestuurswetenschappen en Publiek recht.