De werken aan een gebouw en de exploitatie van een Vlarem-inrichting kunnen maar starten als de stedenbouwkundige vergunning én de milieuvergunning definitief geworden zijn.Onder de werking van het decreet van 19 mei 2006 kon een milieuvergunning maar definitief worden indien geen beroep werd ingesteld bij de Raad van State of wanneer het beroep bij de Raad van State werd afgewezen. Hierdoor konden kwaadwillige concurrenten en omwonenden de uitvoering van de bouw- en inrichtingswerken tegenhouden door zonder gegronde redenen een procedure aan te spannen bij de Raad van State.De decreetgever heeft dit ingezien. Door het decreet van 9 november 2007 verliest het instellen van een beroep bij de Raad van State zijn schorsende werking en kunnen particulieren, ondernemingen en overheden sneller van start gaan met de werken en de exploitatie.De nieuwe regeling kent evenwel ook nadelen:-Omwonenden en natuurverenigingen die terechte blijvende schade vrezen, kunnen de werken en exploitatie niet meer tegenhouden, dan tenzij met een procedure bij uiterst dringende noodzakelijkheid. -De bouwheer/exploitant draagt het volle risico bij het aanvatten van bouwwerken en de exploitatie, tijdens de looptijd van een beroepsprocedure bij de Raad van State.