Geen minimumniveau vereist bij verzekeringen en opgelet met het gebruik van verouderde attesten in offertes!

Een onderneming werd terecht uitgesloten bij een overheidsopdracht voor cateringdiensten omdat het bij de offerte gevoegde verzekeringsattest niet meer ‘geldig en actueel’ was. In het bestek was het ‘indienen van een geldig attest van verzekering tegen beroepsrisico’s (BA Uitbating)’ als een selectiecriterium opgenomen. De inschrijver voegde in de offerte die zij in februari 2025 indiende, evenwel een attest gedateerd op 4 augustus 2023.

Volgens de aanbestedende overheid bood dit geen bewijs dat de verzekering op dat moment nog geldig was. De Raad van State bevestigde dat standpunt en oordeelde dat de niet-selectie van deze inschrijver terecht was.

“Een normaal zorgvuldig inschrijver moet beseffen dat hij verplicht is zijn offerte zorgvuldig samen te stellen en alle vereiste bewijsstukken correct en volledig bij te voegen. Wie in dat kader een geldig en actueel attest van beroepsaansprakelijkheidsverzekering moet indienen, kan zich niet beroepen op een document dat meer dan anderhalf jaar oud is. Zo’n attest geeft immers op het eerste gezicht geen enkele garantie dat de verzekering nog van kracht is.”

Dat de verzoekende partij nadien, bij haar verzoekschrift, alsnog recente betalingsbewijzen en een nieuw attest voorlegde, kon daar niets aan veranderen. Deze documenten hadden al bij de oorspronkelijke offerte aanwezig moeten zijn.

De verzoekende partij kaartte verder aan dat het selectiecriterium zelf onwettig zou zijn, aangezien in het bestek niet werd bepaald voor welke bedragen de inschrijver diende te zijn verzekerd of welke maximale franchise hij zou moeten dragen. De overheidsopdrachtenreglementering verplicht om elk kwalitatief selectiecriterium van economische, financiële of technische aard te verbinden aan een gepast niveau, behalve wanneer het betrokken criterium zich daar niet toe leent. De Raad oordeelde dat dit laatste het geval is, “juist omwille van de uiteenlopende manieren waarop inschrijvers hun beroepsaansprakelijkheid structureren en beheersen”.

 Tip voor ondernemingen: Verifieer of de einddatum van de verzekeringspolis op het attest vermeld staat en agendeer het opvragen van een nieuw attest een maand voor de einddatum. Zo komt u niet voor verrassingen te staan.