De 'oude' verkaveling blijft oud... zelfs na een facelift

We wezen in onze blogpost van bijna dag op dag een jaar geleden op de door de Raad voor Vergunningsbetwistingen gestelde prejudiciële vragen omtrent de verkavelingen ouder dan 15 jaar en waren toen bijzonder benieuwd naar de uitspraak van het Grondwettelijk Hof.

De Raad stelde toen immers met arrest van 2 mei 2024 twee prejudiciële vragen aan het Grondwettelijk Hof en wenste duidelijkheid: wat te doen met de 15 jaar oude verkaveling waaraan wordt 'gemorreld' via de bijstellingsregeling?

Het Hof heeft hier nu, met een arrest van 24 april 2025, duidelijkheid omtrent geboden en is van oordeel dat ook de recent bijgestelde verkaveling geen weigeringsgrond voor een omgevingsvergunningsaanvraag meer vormt, zolang de initiële verkaveling maar ouder is dan 15 jaar.

Daarvoor zijn een aantal redenen, aldus het Hof:

"De voorschriften van een verkaveling vormen evenwel één geheel (RvSt, 23 maart 2021, nr. 250.183, ECLI:BE:RVSCE:2021:ARR.250.183), hetgeen, vanuit overwegingen van goede ruimtelijke ordening, onder meer impliceert dat elke bijstelling van een verkavelingsvoorschrift, ongeacht de datum ervan, in de bestaande verkaveling inpasbaar moet zijn. Door terug te grijpen naar de datum van de afgifte van de oorspronkelijke verkavelingsvergunning in laatste administratieve aanleg en geen rekening te houden met eventuele latere wijzigingen in die verkavelingsvergunning, wordt aansluiting gevonden bij die visie.

Daarnaast kan een verkaveling of een verkavelingsvoorschrift, zoals is vermeld in B.4.3, niet alleen worden bijgesteld ingevolge de definitieve vaststelling van een ruimtelijk uitvoeringsplan of op initiatief van het college van burgemeester en schepenen, maar ook op initiatief van een eigenaar van een kavel die deel uitmaakt van de verkaveling. (…) De bijstelling van de verkavelingsvergunning kan derhalve tot gevolg hebben dat de verkavelingsvoorschriften voor de kavel in kwestie afwijken van de voorschriften die voor het resterende deel van de verkaveling gelden.

(...)

Indien de termijn van vijftien jaar een aanvang zou nemen vanaf de bijstelling van de verkavelingsvergunning, dan zou dat tot gevolg hebben dat de vergunningverlenende overheid bij elke aanvraag voor een omgevingsvergunning tot het stellen van stedenbouwkundige handelingen die met die verkavelingsvergunning strijdt, dient na te gaan of het betrokken verkavelingsvoorschrift het voorwerp heeft uitgemaakt van een bijstelling, wanneer de meest recente bijstelling heeft plaatsgehad en op wiens initiatief die bijstelling is gebeurd. Naast de onzekerheid over de praktische uitvoerbaarheid van een dergelijke oefening, zou een dergelijke berekeningswijze ook tot gevolg hebben dat er verschillende termijnen van vijftien jaar zullen gelden binnen één verkaveling, niet alleen tussen de kaveleigenaars onderling, maar ook tussen de verschillende kavelvoorschriften binnen één verkaveling. Aangezien verkavelingsvoorschriften een uiteenlopende inhoud kunnen hebben, zal overigens niet elke bijstelling een (gunstige) impact hebben op het ruimtelijk rendement."

15 jaar is dus 15 jaar, dus óók voor de verkaveling die recent een facelift mocht ontvangen.